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 दीन दयाल उपाध्याय अंत्योदय योजना (डीएवाई) एक सरकारी योजना है जिसका उद्देश्य कौशल विकास के माध्यम से शहरी और ग्रामीण गरीब लोगों का उत्थान करना और स्थायी आजीविका के अवसरों को बढ़ाना है। 'मेक इन इंडिया' का एक उद्देश्य कौशल विकास है, जो देश की सामाजिक-आर्थिक बेहतरी में मदद करता है। यह योजना 'मेक इन इंडिया' के उद्देश्य को सुगम बनाती है। भारत सरकार ने इस योजना के लिए 500 करोड़ रुपये प्रदान किए हैं। यह योजना का एकीकरण है -

• राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (एनयूएलएम)
• राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम)

Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana

दीन दयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन (डीएवाई-एनयूएलएम) शहरी गरीब परिवारों की गरीबी और भेद्यता को कम करने के लिए लागू किया गया है। आवास और शहरी गरीबी उपशमन मंत्रालय (HUPA) ने यह योजना शुरू की है। यह योजना शहरी गरीबों को लाभकारी स्वरोजगार और कुशल मजदूरी रोजगार के अवसरों तक पहुंचने में सक्षम बनाती है।

शहरी गरीबों के रोजगार से उनकी आजीविका में स्थायी आधार पर सुधार होगा और गरीबों के लिए जमीनी स्तर पर मजबूत संस्थानों का निर्माण होगा। इस योजना का उद्देश्य शहरी बेघरों को आवश्यक सेवाओं से लैस आश्रय भी प्रदान करना है। यह शहरी पथ विक्रेताओं को संस्थागत ऋण, उपयुक्त स्थान, बाजार के अवसरों तक पहुँचने के लिए कौशल और सामाजिक सुरक्षा की सुविधा प्रदान करके उनकी आजीविका संबंधी चिंताओं को भी संबोधित करता है।

Mission of Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana

डीएवाई-एनयूएलएम का मानना ​​है कि गरीबों में गरीबी से बाहर निकलने की जन्मजात इच्छा होती है। उनमें उद्यमशीलता की भावना है। सार्थक और सतत आजीविका उत्पन्न करने के लिए गरीबों की क्षमताओं को उजागर करना चुनौती है। डीएवाई-एनयूएलएम का उद्देश्य शहरी गरीबों को अपने संस्थान बनाने के लिए प्रेरित करना है जो बाहरी वातावरण के प्रबंधन, उनके कौशल का विस्तार करने, वित्त, संपत्ति और उद्यमों तक पहुंचने के लिए पर्याप्त क्षमता प्रदान करेंगे।

डीएवाई-एनयूएलएम का उद्देश्य राष्ट्रीय स्तर से लेकर शहर स्तर तक गरीबों को सहायता प्रदान करना है, जो उनके संस्थानों के प्रबंधन के लिए आवश्यक है। किसी भी आजीविका प्रोत्साहन कार्यक्रम को समयबद्ध तरीके से तभी आगे बढ़ाया जा सकता है जब वह गरीबों और उनकी संस्थाओं द्वारा संचालित हो। इस तरह का एक मजबूत संस्थागत मंच गरीबों को उनकी मानवीय, वित्तीय, सामाजिक और अन्य संपत्तियों के निर्माण में सहायता करता है।

मजबूत संस्थागत मंच उन्हें सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों के अधिकारों, अवसरों, अधिकारों और सेवाओं तक पहुंचने में सक्षम बनाता है, जो उनकी एकजुटता, आवाज और सौदेबाजी की शक्ति को बढ़ाता है।

Features of Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana

डीएवाई-एनयूएलएम में विभिन्न घटक हैं जो शहरी गरीबों को विभिन्न सहायता प्रदान करते हैं। विभिन्न घटक हैं-

• Social Mobilisation and Institution Development

डीएवाई-एनयूएलएम में शहरी गरीबों के स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और उनके संघों में सामाजिक जुड़ाव की परिकल्पना की गई है। ये समूह गरीबों को उनकी वित्तीय और सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए एक सहायता प्रणाली के रूप में कार्य करते हैं। डीएवाई-एनयूएलएम शहरी आबादी के कमजोर वर्गों जैसे अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अल्पसंख्यकों, विकलांग व्यक्तियों, भिखारियों, घरेलू कामगारों, कूड़ा बीनने वालों आदि की लामबंदी पर विशेष महत्व देता है। एक एसएचजी के लिए अधिकतम रु. 10,000 खर्च किए जा सकते हैं। इसका गठन, सभी सदस्यों का प्रशिक्षण, बैंक लिंकेज और अन्य संबंधित गतिविधियां।

• Capacity Building and Training

क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण डीएवाई-एनयूएलएम को लागू करने के लिए केंद्र, राज्य और शहर के स्तर पर समय पर और उच्च गुणवत्ता वाली तकनीकी सहायता स्थापित करता है। केंद्र में, एक राष्ट्रीय मिशन प्रबंधन इकाई (एनएमएमयू) की स्थापना की जाएगी। राज्य मिशन प्रबंधन इकाई (SMMU) और सिटी मिशन प्रबंधन इकाई (CMMU) की स्थापना के लिए राज्यों और शहरों को सहायता प्रदान की जाएगी।

मानव संसाधन, वित्तीय प्रबंधन, सामाजिक प्रबंधन और खरीद जैसी कुशल संस्थागत प्रणालियों के विकास के लिए एसएमएमयू और सीएमएमयू का समर्थन किया जाएगा। SMMU और CMMU के लिए फंडिंग केवल पांच साल के लिए होगी। केंद्र, राज्य या शहर स्तर पर प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के लिए उपयोग की जा सकने वाली अधिकतम राशि 7,500 रुपये प्रति प्रशिक्षु होगी।

• Employment Through Skills Training and Placement

कौशल प्रशिक्षण और नियोजन के माध्यम से रोजगार शहरी गरीबों को बाजार से कौशल की मांग के अनुसार प्रशिक्षण प्रदान करता है, ताकि वे अपना स्वरोजगार उद्यम स्थापित कर सकें या सुरक्षित वेतनभोगी रोजगार प्राप्त कर सकें। इस घटक के तहत लाभार्थियों के चयन के लिए कोई न्यूनतम या अधिकतम शैक्षणिक योग्यता निर्धारित नहीं है। प्रति लाभार्थी की लागत 15,000 रुपये से अधिक नहीं होगी।

पूर्वोत्तर और विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए प्रति लाभार्थी की लागत 18,000 रुपये से अधिक नहीं होगी। कौशल प्रशिक्षण प्रत्यायन और प्रमाणन से जुड़ा हुआ है। प्रशिक्षण अधिमानतः सार्वजनिक-निजी-साझेदारी (पीपीपी) मोड पर किया जाता है जिसमें आईटीआई, एनआईटी, पॉलिटेक्निक, इंजीनियरिंग कॉलेज, प्रबंधन संस्थान और सरकारी, निजी और नागरिक समाज क्षेत्रों में अन्य प्रतिष्ठित संस्थाओं जैसे प्रतिष्ठित संस्थान शामिल होते हैं।

• Self-Employment Programme

स्व-रोजगार कार्यक्रम व्यक्तियों या शहरी गरीबों के समूहों को उनके कौशल, योग्यता, प्रशिक्षण और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार लाभकारी स्वरोजगार उद्यम या सूक्ष्म उद्यम स्थापित करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने पर केंद्रित है। इस कार्यक्रम के तहत बेरोजगार और कम रोजगार वाले शहरी गरीबों को सर्विसिंग, विनिर्माण और छोटे व्यवसायों से संबंधित छोटे उद्यमों की स्थापना के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा, जिनकी स्थानीय मांग काफी है।

लाभार्थियों के चयन के लिए कोई न्यूनतम या अधिकतम शैक्षणिक योग्यता निर्धारित नहीं है। परियोजना लागत की अधिकतम सीमा जिसके लिए सहायता प्रदान की जाती है, व्यक्तिगत उद्यमों के लिए 2 लाख रुपये और समूह उद्यमों के लिए 10 लाख रुपये है। एक व्यक्ति या समूह उद्यम स्थापित करने के लिए बैंक ऋण पर 7 प्रतिशत से अधिक ब्याज दर पर ब्याज सब्सिडी प्रदान की जाएगी।

• Support to Urban Street Vendors

इस घटक का उद्देश्य रेहड़ी-पटरी वालों को कौशल प्रदान करना, सूक्ष्म-उद्यम विकास का समर्थन करना और ऋण सक्षम बनाना है। यह महिलाओं, एससी/एसटी और अल्पसंख्यकों जैसे कमजोर समूहों को सामाजिक सुरक्षा विकल्पों का समर्थन करने का भी प्रावधान करता है। इस घटक पर डीएवाई-एनयूएलएम के कुल बजट का 5 प्रतिशत तक खर्च किया जाएगा। स्ट्रीट वेंडर्स को विभिन्न सरकारी योजनाओं के तहत उपलब्ध बुनियादी बैंकिंग सेवाओं और सामाजिक सुरक्षा लाभों तक पहुंचने के लिए समर्थन दिया जाएगा।

शहरी क्षेत्रों के गरीब रेहड़ी-पटरी वाले भी 'कौशल प्रशिक्षण और प्लेसमेंट के माध्यम से रोजगार' घटक के तहत कौशल प्रशिक्षण प्राप्त कर सकते हैं। वे 'स्व-रोजगार कार्यक्रम' के तहत सूक्ष्म उद्यम के विकास के लिए सहायता प्राप्त कर सकते हैं।

• Scheme of Shelter For Urban Homeless

शहरी बेघरों के लिए आश्रय योजना का मुख्य उद्देश्य शहरी समाज के सबसे गरीब वर्ग के लिए आश्रय और अन्य सभी आवश्यक सेवाएं प्रदान करना है। आश्रय शहरी बेघरों के लिए स्थायी आश्रय हैं। प्रत्येक एक लाख शहरी आबादी के लिए कम से कम एक सौ व्यक्तियों के लिए स्थायी सामुदायिक आश्रयों का प्रावधान किया जाएगा। स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर, प्रत्येक आश्रय में 50 से 100 व्यक्तियों के बीच भोजन हो सकता है।

आश्रयों में बुनियादी सामान्य सुविधाएं और सुविधाएं जैसे पानी, बिजली, रसोई, स्वच्छता आदि प्रदान की जाएंगी। भारत सरकार आश्रयों के निर्माण की लागत का 60 प्रतिशत तक निधि प्रदान करेगी, और शेष 40 प्रतिशत राज्य का योगदान होगा। पूर्वोत्तर राज्यों के मामले में केंद्र और राज्य का फंडिंग राशन 90:10 होगा। केंद्र शासित प्रदेशों के संबंध में, भारत सरकार लागत का 100% योगदान देगी।

Implementation of Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana

राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों को डीएवाई-एनयूएलएम के तहत लक्ष्यों और उपलब्धियों के संबंध में मासिक प्रगति रिपोर्ट या तिमाही प्रगति रिपोर्ट निर्धारित प्रारूप में भेजने की आवश्यकता है। राज्य या केंद्र शासित प्रदेश डीएवाई-एनयूएलएम के विभिन्न घटकों की प्रगति के संबंध में एक निगरानी तंत्र स्थापित करेंगे। निगरानी गतिविधियों में तृतीय पक्ष मूल्यांकन, सामाजिक लेखा परीक्षा, प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन आदि शामिल होंगे। आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय में मिशन निदेशालय डीएवाई-एनयूएलएम के प्रत्येक घटक और उप-घटक के लिए विस्तृत परिचालन दिशानिर्देशों का एक सेट जारी करेगा। कार्यान्वयन, संचालन और निगरानी।

DAY-NRLM

ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमओआरडी) ने जून 2011 में आजीविका - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम) लॉन्च किया। इस कार्यक्रम का उद्देश्य ग्रामीण गरीबों को स्थायी आजीविका और वित्तीय तक बेहतर पहुंच के माध्यम से अपनी घरेलू आय बढ़ाने में सक्षम बनाने के लिए प्रभावी और कुशल संस्थागत मंच बनाना है। सेवाएं। इस कार्यक्रम के तहत 600 जिलों, 2.5 लाख ग्राम पंचायतों और 6 लाख गांवों के सात करोड़ गरीब ग्रामीण परिवारों को कवर करने का एजेंडा तय किया गया है।

यह कार्यक्रम ग्रामीण गरीबों को स्व-प्रबंधित स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और संघ संस्थानों के माध्यम से 8-10 वर्षों की अवधि में आजीविका समूहों के लिए सहायता प्रदान करता है। यह कार्यक्रम गरीबों को अधिकारों, सार्वजनिक सेवाओं, अधिकारों और सशक्तिकरण के बेहतर सामाजिक संकेतकों तक पहुंच बढ़ाने में मदद करता है। नवंबर 2015 में इस कार्यक्रम का नाम बदलकर दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम) कर दिया गया।

Mission of Deen Dayal Upadhyaya Antyodaya Yojana

डीएवाई - एनआरएलएम का मिशन स्व-रोजगार और कुशल मजदूरी रोजगार के अवसरों तक पहुंच प्रदान करके गरीबी को कम करना है जिसके परिणामस्वरूप उनकी आजीविका में स्थायी आधार पर सुधार होता है। यह कार्यक्रम क्षमता निर्माण, अपेक्षित कौशल प्रदान करने और गरीबों के लिए आजीविका के अवसरों के साथ संबंध बनाने पर केंद्रित है, जिसमें संगठित क्षेत्र में उभर रहे गरीब भी शामिल हैं।

इस कार्यक्रम में समग्र योजना राज्य के लिए परस्पर गरीबी अनुपात के आधार पर आवंटन के भीतर होगी। यह एक मांग-संचालित रणनीति का अनुसरण करता है और राज्यों के पास गरीबी कम करने के लिए अपनी वार्षिक कार्य योजनाओं और आजीविका आधारित परिप्रेक्ष्य योजनाओं को विकसित करने का लचीलापन है।

Features of DAY-NRLM

• यूनिवर्सल सोशल मोबिलाइजेशन [Universal Social Mobilisation]

इस कार्यक्रम के तहत, प्रत्येक चिन्हित ग्रामीण गरीब परिवार से समयबद्ध तरीके से कम से कम एक महिला सदस्य को स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) नेटवर्क के तहत लाया जाता है। यह कार्यक्रम कमजोर समुदायों जैसे बंधुआ मजदूर, हाथ से मैला ढोने वालों, विकलांग व्यक्तियों और मानव तस्करी के शिकार लोगों पर विशेष जोर देता है। इस कार्यक्रम के तहत इन समुदायों तक पहुंचने और गरीबी को दूर करने में उनकी मदद करने के लिए विशेष रणनीतियां तैयार की जाती हैं।

• गरीबों की भागीदारी पहचान (पीआईपी) [Participatory Identification of Poor (PIP)]

डीएवाई-एनआरएलएम के तहत लक्षित समूह का निर्धारण समुदाय के स्तर पर गरीबों की भागीदारी पहचान (पीआईपी) पद्धति की एक समान और पारदर्शी प्रक्रिया द्वारा किया जाता है। पीआईपी विधियों के माध्यम से गरीब के रूप में पहचाने जाने वाले सभी परिवार लक्षित समूह हैं जो इस कार्यक्रम के तहत सभी लाभों के लिए पात्र हैं।

पीआईपी के माध्यम से पहचाने गए एनआरएलएम लक्ष्य समूहों को बीपीएल से अलग कर दिया गया है। राज्यों में पीआईपी को लागू करने के प्रयास शुरू हो गए हैं। गरीब परिवारों की सूची को संशोधित करने के लिए गांवों में लगातार अंतराल पर पीआईपी प्रक्रिया आयोजित की जाती है। पीआईपी पद्धति के माध्यम से गरीब के रूप में पहचाने जाने वाले परिवारों की ग्राम सभा द्वारा जांच की जाती है और ग्राम पंचायत द्वारा अनुमोदित किया जाता है। पीआईपी सूची के अंतर्गत आने वाले परिवार डीएवाई - एनआरएलएम के सभी लाभ प्राप्त करने के पात्र हैं।

• सदाचार में संसाधन के रूप में सामुदायिक निधि [Community Funds as Resources in Perpetuity]

डीएवाई - एनआरएलएम गरीबों के संस्थानों को उनकी संस्थागत और वित्तीय प्रबंधन क्षमता को मजबूत करने और मुख्यधारा के बैंक वित्त को आकर्षित करने के लिए उनके ट्रैक रिकॉर्ड के निर्माण के लिए संसाधनों के रूप में एक रिवॉल्विंग फंड और एक सामुदायिक निवेश कोष प्रदान करता है।

• Financial Inclusion

डे-एनआरएलएम वित्तीय समावेशन की मांग और आपूर्ति दोनों पक्षों पर काम करता है। यह स्वयं सहायता समूहों और उनके संघों को उत्प्रेरक पूंजी प्रदान करता है और मांग पक्ष पर गरीबों के बीच वित्तीय साक्षरता को बढ़ावा देता है। यह वित्तीय क्षेत्रों के साथ समन्वय करता है और आपूर्ति पक्ष पर सूचना, संचार और प्रौद्योगिकी (आईसीटी) आधारित वित्तीय प्रौद्योगिकियों, व्यापार संवाददाताओं और सामुदायिक सुविधाकर्ताओं जैसे 'बैंक मित्र' के उपयोग को प्रोत्साहित करता है। यह जीवन, संपत्ति और स्वास्थ्य के नुकसान के जोखिम के खिलाफ ग्रामीण गरीबों के लिए सार्वभौमिक कवरेज प्रदान करने के लिए भी काम करता है।

• Livelihoods

डीएवाई- एनआरएलएम 'संवेदनशीलता में कमी', 'आजीविका वृद्धि', 'रोजगार' और 'उद्यमों' के अपने स्तंभों के माध्यम से गरीबों की मौजूदा आजीविका को बढ़ावा देने और स्थिर करने पर केंद्रित है। मौजूदा आजीविका विकल्पों में वृद्धि और विस्तार और कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों में नए अवसरों के दोहन के माध्यम से, 'आजीविका वृद्धि' की जाती है।

बाहर के रोजगार बाजारों के लिए कौशल निर्माण करके 'रोजगार' हासिल किया जाता है। डीएवाई - एनआरएलएम 'गरीबों की सतत आजीविका' की दिशा में सामूहिकों को भी समर्थन और बढ़ावा देता है, जिसके माध्यम से इसके सदस्य आजीविका कौशल, ज्ञान, प्रौद्योगिकी, उत्पादों तक पहुंच प्राप्त कर सकते हैं और एसएचजी से व्यक्तिगत सदस्यों या घरों तक सहायता प्राप्त कर सकते हैं।

• Convergence and Partnerships

डीएवाई - एनआरएलएम का ग्रामीण विकास मंत्रालय के अन्य कार्यक्रमों और राज्य सरकारों के कार्यक्रमों के साथ अभिसरण है जो गरीबों की संस्थाओं के साथ प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से गठबंधन विकसित करते हैं। इसमें गैर-सरकारी संगठनों और अन्य नागरिक समाज संगठनों के साथ भागीदारी है। इसका पंचायतों और गरीबों की संस्थाओं के बीच विशेष रूप से ग्राम पंचायतों के स्तर पर आपसी सलाह, समर्थन और संसाधनों के बंटवारे के लिए लाभकारी कार्य संबंध है।

• Sensitive Support Structures

DAY - NRLM ने राष्ट्रीय (NMMU), राज्य (SMMU), जिला (DMMU) और उप-जिला स्तरों (BMMU/PFT) पर समर्पित समर्थन संरचनाएं स्थापित की हैं। इन संरचनाओं का सरकारों, पंचायत राज संस्थानों और जिला ग्रामीण विकास एजेंसियों के साथ उपयुक्त संबंध हैं। इस कार्यक्रम को लागू करने में गरीबों और अन्य सामाजिक राजधानियों की संस्थाएं भी सहयोग प्रदान करेंगी। डीएवाई - एनआरएलएम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए 1860 के सोसायटी पंजीकरण अधिनियम के तहत राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका संवर्धन सोसायटी की स्थापना की गई है।

Implementation of DAY-NRLM

डीएवाई-एनआरएलएम का कार्यान्वयन दस वर्षों में फैला हुआ है। यह एक ब्लॉक में काम करने का इरादा रखता है। एक ब्लॉक में लगभग 13,500 होंगे, यानी 100-120 गांवों में फैले कुल गरीब परिवारों का 90%, 30 गांवों के 4 समूहों में विभाजित होगा।

ब्लॉकों का कार्यान्वयन चार तरीकों से किया जा रहा है, अर्थात संसाधन ब्लॉक, गहन ब्लॉक, साझेदारी ब्लॉक और गैर-गहन ब्लॉक। संसाधन ब्लॉक राष्ट्रीय संसाधन संगठन के समर्थन से संचालित होते हैं। गहन ब्लॉक आंतरिक सामुदायिक संसाधन व्यक्तियों के साथ कार्यान्वित किए जाते हैं। पार्टनरशिप ब्लॉक स्थानीय सामुदायिक संघों और एनजीओ भागीदारों के साथ संचालित होते हैं। गैर-गहन ब्लॉक राज्य में ऐसे ब्लॉक हैं जिन्हें प्रारंभिक चरण में कार्यान्वयन के लिए नहीं लिया गया है।