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What is National Green Tribunal  (NGT)?

• यह पर्यावरण संरक्षण और वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम (2010) के तहत स्थापित एक विशेष निकाय है।

• एनजीटी की स्थापना के साथ, भारत ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बाद एक विशेष पर्यावरण न्यायाधिकरण स्थापित करने वाला दुनिया का तीसरा देश बन गया और ऐसा करने वाला पहला विकासशील देश बन गया।

• एनजीटी को आवेदनों या अपीलों को दाखिल करने के 6 महीने के भीतर अंतिम रूप से निपटाने के लिए अनिवार्य है।

• एनजीटी में पांच बैठकें हैं, नई दिल्ली बैठने का प्रमुख स्थान है और भोपाल, पुणे, कोलकाता और चेन्नई अन्य चार स्थान हैं।

national green tribunal upsc : Structure of NGT

• ट्रिब्यूनल में अध्यक्ष, न्यायिक सदस्य और विशेषज्ञ सदस्य शामिल हैं। वे पांच साल की अवधि के लिए पद पर रहेंगे और पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं होंगे।

• अध्यक्ष की नियुक्ति भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) के परामर्श से केंद्र सरकार द्वारा की जाती है

• न्यायिक सदस्यों और विशेषज्ञ सदस्यों की नियुक्ति के लिए केंद्र सरकार द्वारा एक चयन समिति का गठन किया जाएगा।

• ट्रिब्यूनल में कम से कम 10 और अधिकतम 20 पूर्णकालिक न्यायिक सदस्य और विशेषज्ञ सदस्य होने चाहिए।

national green tribunal upsc : Powers & Jurisdiction

ट्रिब्यूनल के पास पर्यावरण से संबंधित पर्याप्त प्रश्न (पर्यावरण से संबंधित किसी भी कानूनी अधिकार के प्रवर्तन सहित) से जुड़े सभी नागरिक मामलों पर अधिकार क्षेत्र है।

न्यायालयों की तरह एक वैधानिक न्यायनिर्णायक निकाय होने के नाते, एक आवेदन दाखिल करने पर मूल अधिकार क्षेत्र के अलावा, एनजीटी के पास न्यायालय (ट्रिब्यूनल) के रूप में अपील सुनने का अपीलीय क्षेत्राधिकार भी है।

ट्रिब्यूनल सिविल प्रक्रिया संहिता 1908 के तहत निर्धारित प्रक्रिया से बाध्य नहीं है, लेकिन 'प्राकृतिक न्याय' के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाएगा।

कोई भी आदेश/निर्णय/अधिनिर्णय पारित करते समय, यह सतत विकास के सिद्धांतों, एहतियाती सिद्धांत और प्रदूषक भुगतान सिद्धांत को लागू करेगा।

एनजीटी एक आदेश द्वारा प्रदान कर सकता है

• प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय क्षति के पीड़ितों को राहत और मुआवजा (किसी भी खतरनाक पदार्थ को संभालने के दौरान होने वाली दुर्घटना सहित),

• क्षतिग्रस्त संपत्ति की बहाली के लिए, और

• ऐसे क्षेत्र या क्षेत्रों के लिए पर्यावरण की बहाली के लिए, जैसा कि अधिकरण उचित समझे।

अधिकरण का आदेश/निर्णय/अधिनिर्णय दीवानी न्यायालय के आदेश के रूप में निष्पादन योग्य है।

एनजीटी अधिनियम गैर अनुपालन के लिए दंड के लिए एक प्रक्रिया भी प्रदान करता है:

• एक अवधि के लिए कारावास जिसे तीन वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है,
• जुर्माना जो दस करोड़ रुपये तक हो सकता है, और
• जुर्माना और कारावास दोनों।

एनजीटी के आदेश/निर्णय/अधिनिर्णय के खिलाफ अपील आम तौर पर संचार की तारीख से नब्बे दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में होती है।

NGT पर्यावरण से संबंधित सात कानूनों के तहत दीवानी मामलों को देखता है, इनमें शामिल हैं:

• जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974,
• जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) उपकर अधिनियम, 1977,
• वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980,
• वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981,
• पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986,
• सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम, 1991 और
• जैविक विविधता अधिनियम, 2002।

इन कानूनों से संबंधित किसी भी उल्लंघन या इन कानूनों के तहत सरकार द्वारा लिए गए किसी भी निर्णय को एनजीटी के समक्ष चुनौती दी जा सकती है।

national green tribunal upsc : Strengths of NGT

• वर्षों से एनजीटी पर्यावरण विनियमन में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी के रूप में उभरा है, प्रदूषण से लेकर वनों की कटाई से लेकर अपशिष्ट प्रबंधन तक के मुद्दों पर सख्त आदेश पारित कर रहा है।

• एनजीटी एक वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र स्थापित करके पर्यावरण न्यायशास्त्र के विकास के लिए एक मार्ग प्रदान करता है।

• यह पर्यावरणीय मामलों पर उच्च न्यायालयों में मुकदमेबाजी के बोझ को कम करने में मदद करता है।

• एनजीटी कम औपचारिक, कम खर्चीला और पर्यावरण संबंधी विवादों को सुलझाने का एक तेज़ तरीका है।

• यह पर्यावरण को नुकसान पहुंचाने वाली गतिविधियों को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

• अध्यक्ष और सदस्य पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं हैं, इसलिए उनके स्वतंत्र रूप से निर्णय देने की संभावना है, बिना किसी तिमाही के दबाव के आगे झुकना।

• एनजीटी ने यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है कि पर्यावरण प्रभाव आकलन प्रक्रिया का कड़ाई से पालन किया जाता है।

Challenges in national green tribunal upsc

• दो महत्वपूर्ण अधिनियम - वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 और अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 को NGT के अधिकार क्षेत्र से बाहर रखा गया है। यह एनजीटी के अधिकार क्षेत्र को प्रतिबंधित करता है और कई बार इसके कामकाज में बाधा डालता है क्योंकि महत्वपूर्ण वन अधिकार मुद्दा सीधे पर्यावरण से जुड़ा हुआ है।

• एनजीटी के फैसलों को अनुच्छेद 226 (कुछ रिट जारी करने के लिए उच्च न्यायालयों की शक्ति) के तहत विभिन्न उच्च न्यायालयों में चुनौती दी जा रही है, जिसमें कई एनजीटी पर उच्च न्यायालय की श्रेष्ठता का दावा करते हुए दावा करते हैं कि 'उच्च न्यायालय एक संवैधानिक निकाय है जबकि एनजीटी एक वैधानिक निकाय है। '।" यह अधिनियम की कमजोरियों में से एक है क्योंकि इस बारे में स्पष्टता का अभाव है कि किस प्रकार के निर्णयों को चुनौती दी जा सकती है; भले ही एनजीटी एक्ट के तहत इसके फैसले को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी जा सकती है।

• आर्थिक विकास और विकास पर उनके नतीजों के कारण एनजीटी के फैसलों की भी आलोचना और चुनौती दी गई है।

• मुआवजे के निर्धारण में एक सूत्र आधारित तंत्र की अनुपस्थिति ने भी ट्रिब्यूनल की आलोचना की है।

• एनजीटी द्वारा दिए गए निर्णयों का पूरी तरह से हितधारकों या सरकार द्वारा अनुपालन नहीं किया जाता है। कभी-कभी इसके निर्णयों को एक निश्चित समय सीमा के भीतर लागू करना संभव नहीं होने की ओर इशारा किया जाता है।

• मानव और वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण मामलों की उच्च पेंडेंसी हुई है - जो एनजीटी के 6 महीने के भीतर अपीलों के निपटान के उद्देश्य को कमजोर करता है।

• न्याय वितरण तंत्र भी सीमित संख्या में क्षेत्रीय पीठों द्वारा बाधित है।

Important Landmark Judgements of national green tribunal UPSC

• 2012 में, एक इस्पात निर्माता कंपनी POSCO ने इस्पात परियोजना स्थापित करने के लिए ओडिशा सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। एनजीटी ने आदेश को निलंबित कर दिया और इसे स्थानीय समुदायों और जंगलों के पक्ष में एक क्रांतिकारी कदम माना गया।

• 2012 में अलमित्रा एच. पटेल बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले में, एनजीटी ने लैंडफिल सहित भूमि पर कचरे को खुले में जलाने पर पूर्ण प्रतिबंध का निर्णय दिया - जिसे भारत में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के मुद्दे से निपटने वाला सबसे बड़ा ऐतिहासिक मामला माना जाता है।

• 2013 में उत्तराखंड बाढ़ मामले में, अलकनंदा हाइड्रो पावर कंपनी लिमिटेड को याचिकाकर्ता को मुआवजा देने का आदेश दिया गया था - यहां, एनजीटी सीधे 'प्रदूषक भुगतान' के सिद्धांत पर निर्भर था।

• 2015 में, एनजीटी ने आदेश दिया कि 10 साल से अधिक पुराने सभी डीजल वाहनों को दिल्ली-एनसीआर में चलने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

• 2017 में, यमुना फूड प्लेन पर आर्ट ऑफ लिविंग फेस्टिवल को पर्यावरण मानदंडों का उल्लंघन घोषित किया गया था, एनजीटी पैनल ने रुपये का जुर्माना लगाया था। 5 करोड़।

• एनजीटी ने 2017 में, दिल्ली में 50 माइक्रोन से कम मोटाई के प्लास्टिक बैग पर अंतरिम प्रतिबंध लगा दिया क्योंकि "वे जानवरों की मौत का कारण बन रहे थे, सीवरों को बंद कर रहे थे और पर्यावरण को नुकसान पहुंचा रहे थे"।

Conclusion

मानव विकास गतिविधियों के साथ संतुलन में पर्यावरण की प्रभावी सुरक्षा के लिए अधिक स्वायत्तता और एनजीटी के दायरे को विस्तृत करने की आवश्यकता है।